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南宁市武鸣区人民检察院2018年度工作报告
时间:2020-11-05  作者:  新闻来源:  【字号: | |

 

南宁市武鸣区人民检察院工作报告

 

——2019122日南宁市武鸣区第届人民代表大会第次会议上

 

南宁市武鸣区人民检察院检察长 温守东

 

各位代表:

现在,我代表南宁市武鸣区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

 

2018年主要工作回顾

 

2018年,我院在城区党委和上级检察机关的坚强领导、城区人大及其常委会的有力监督下,在城区政府、政协、广西东盟经济开发区党工委和管委会以及社会各界的大力支持下,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,围绕建设具有壮民族特色富裕文明、生态宜居、美丽和谐武鸣新区发展战略积极开展检察工作,为维护区社会稳定和经济繁荣作出新贡献

一、服务保障打好“三大攻坚战”,主动融入大局展现司法作为

    积极参与防范化解重大风险攻坚战始终坚持“严”字当头,依法惩治金融诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销涉众面广、严重破坏社会经济秩序犯罪,如批捕曾杰华等8名武鸣区“云联惠”代理公司骨干成员;对通过虚拟货币“亚欧币”进行网络投资的组织领导传销活动案19名成员提起公诉,该案涉案金额高达人民币2.93亿元、涉案人数2736人。全年共批捕35人、起诉34人,为防范化解金融风险拉好法治屏障。

积极参与脱贫攻坚持续开展精准扶贫工作,加大帮扶力度,共申请扶贫资金15余万元,受益群众120余人。严肃惩治扶贫领域腐败起诉1件危房改造领域职务犯罪案件已判决;查办了曾治华利用职务便利骗取村民宅基地等贪污、受贿的犯罪行为和潘素兰利用职务便利,在购买农村建设环保设备中收取好处费等职务犯罪行为,维护了涉案农户的合法权益

    积极参与污染防治攻坚战。严惩破坏环境资源犯罪,批捕9人,起诉132人。以生态资源和环境领域为重点,开展公益诉讼,发挥检察建议作用,监督效果显著,如针对辖区存在部分店铺对废旧铅蓄电池回收管理不当,即提出诉前检察建议,督促行政主管部门展开废铅蓄电池管理情况检查和整治,摸排了700多家企业和店铺,发放宣传资料近千份,引导从业人员正确生产、贮存和转移运输废铅蓄电池,有效保护和改善城区的人居环境。

二、深入推动“扫黑除恶”专项斗争,建设平安武鸣履职尽责

勇于担责,积极开展扫黑除恶专项斗争工作成立了以检察长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组加强上级检察机关和党委的请示汇报,与城区法院、公安机关建立联席会议、提前介入制度和会商机制,形成打击合力。制定本院办案指引,严格落实专项制度“破网打伞”。全年移送涉恶势力保护伞线索4条;经审查,批准逮捕加盖专项办案章的涉恶势力33人;受理审查起诉532人,追诉22人,提起公诉734

严惩刑事犯罪,提高公众安全感全年受理公安机关提请批准逮捕案件467683人,同比上升28.3%31.3%;受理审查起诉案件640899人,同比上升33.6%46.4%。批捕401568人,批捕率83.28%(人);提起公诉583820人,起诉率96.36%(人)。从严从快办理涉黑恶势力案件,今年九类案件批捕185人、起诉191(含往年案件)加大对涉恶势力犯罪集团的打击力度,依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪,如对宁武镇唐村村委主任李勇伙同本村罗存等11人恶势力犯罪集团对外来经营户实施敲诈勒索、故意毁坏财物等违法犯罪行为依法提起公诉,法院已作有罪判决,提高了人民群众的安全感。

着力化解社会矛盾。准确把握宽严界限,因犯罪情节显著轻微或达成刑事和解不批捕28不起诉36人。强化风险防控和排查,对不捕、不诉案件主动做好释法说理矛盾化解工作,综合运用律师参与化解矛盾等方式,依法妥善处理各类信访案件44预防和减少办案风险。积极落实司法为民措施,推动司法救助与精准脱贫衔接,及时向12因案导致生活困难的刑事被害人实施司法救助,发放救助金额30500

三、探索公益诉讼和民行检察监督新模式,顺应群众司法需求

全面开展公益诉讼工作,满足人民群众对美好生活的向往1针对生态环境和资源保护、食品药品安全等社会热点、群众反映强烈的问题,主动深挖摸排公益诉讼线索9条,立案调查5件,提出行政公益诉讼诉前检察建议4件,提起刑事附带民事诉讼1件,增强法律监督刚性,如对韦永强、黎弘辽非法采伐国家重点保护植物格木一案提起刑事附带民事公益诉讼,除要求两名被告在市级媒体上公开赔礼道歉外,还要求两名被告按砍伐数量的十倍补植珍贵林木,促进生态资源持续性发展;又如城厢镇合旗村“美女山”石场地质环境恢复治理监管不到位,向国土局发出诉前检察建议后,国土局对辖区内的矿山恢复治理进行清查,并向政府专项报告,得到政府高度重视,专门召开常务会研究解决方案。2.建章立制,构建内外联动体系,制定本院开展公益诉讼工作内部协作配合的实施办法;分别与环保局、国土局、纪委监委建立协作配合机制,形成公益诉讼工作合力。3.按高检院的要求开展“舌尖上的安全”专项行动,对辖区内外卖食品安全存在侵害公共利益的监管问题向城区和广西——东盟经济开发区食药监局发出公益诉讼诉前检察建议,督促履行网络餐饮食品安全监管职责,消除食品安全隐患。4运用高科技开展公益诉讼案件调查,为勘查非法开采矿山现场情况,首次利用无人机进行现场高空拍摄取证,由传统的“平面化”取证模式转变为“立体化”,解决了办理生态环境和资源保护案件现场勘查、调查取证难的问题。5积极探索检察机关与行政机关互派干部挂职学习模式,目前我院与国土局已互派一名干部锻炼学习,促进公益诉讼工作双赢、多赢、共赢。

依法开展民事行政检察监督,满足人民群众对公平公正的期盼对司法机关审判执行和行政机关履职情况开展法律监督。受理民事审判执行监督案件33件,同比上升60.61%。经审查提出民事审判、执行活动监督检察建议13件,提出行政机关督促履责检察建议3件。向城区人大常委会报告 “20132018年民行检察工作情况并获通过。

着力增强司法公信力,强化法律监督捍卫公平正义

依法开展刑事立案和侦查监督。严格执行相关法律和司法解释,加大对“两个专项”立案监督等工作力度。全年监督侦查机关立案20监督撤案10;纠正漏捕12人;纠正遗漏罪行起诉6人;纠正漏诉同案犯14人;纠正侦查活动违法18;对量刑过轻案件提起刑事抗诉1件。

依法开展刑罚执行和监管监督。着力监督纠正刑罚执行中的违法现象。全年发出《纠正违法通知书》92份,提出检察建议1件,纠正监外执行监管不当17人次进行羁押必要性审查并提出建议31。在办案中注重“三个效果”的有机统一,如办理韦志高失火案中,驻所检察官了解到其不但悔过自新,且有出资补种树苗及制作防火宣传的意愿,依法提出变更强制措施建议并获侦查机关采纳。韦志高取保候审后,购买2000余棵树苗到失火地与群众一起补种,并出资制作宣传栏亲自张贴相关法律知识、森林防火知识等,得到了村民的好评。该案的办理得到《检察日报》武鸣电视台的刊登、播放,并获评为全区检察机关羁押必要性审查“精品案件”第一名。

加强未成年人检察工作关爱未成年人健康成长

教育挽救涉罪未成年人,帮助重返社会。践行恢复性司法启动刑事和解4次,举行不起诉宣告训诫会2次。如在校大学生李某等7人因一时冲动偶发犯罪,案发后悔罪,我院在征求被害人及其家属的意见后,举行刑事和解会议及不起诉宣告训诫会,对7名嫌疑人进行训诫和教育,被害人、嫌疑人及双方家属、辩护人、学校等各方感到满意,李某也得以回到课堂继续学业充分运用未成年犯罪案件特别程序,落实犯罪记录封存等制度,帮助涉罪未成年人重返社会办理的2件案件分获南宁市化解社会矛盾精品刑事案件和精品刑事抗诉案件。

着力预防青少年犯罪,注重维护青少年权益。严厉打击侵害未成年人犯罪案件,批准逮捕53人,起诉55人。委托心理专家对未成年受害人开展心理疏导和干预,帮助其回归正常生活关注青少年成长环境,正副检察长4人分别受聘为4所学校的法制副校长并积极履职,带领检察官开展校园巡讲,受教育师生达13000多人次,如联合城区教育局开展检察长进武鸣中学普法讲课,启发莘莘学子崇尚法律。精心制作普法展板,实现城区210所中小学校展板进校园全覆盖。

完善检察工作机制,深化新时代司法体制改革

全面落实司法责任制。突出员额检察官办案责任主体地位,做到谁办案谁负责,谁决定谁负责。入额院领导带头办案成为新常态,领导班子成员共办理重大疑难案件160件。初步设计检察人员业绩评价标准,为建立科学完善的司法档案做足准备。

全力支持配合监察工作。围绕监察体制改革关键任务,配合纪委完成反贪、反渎和预防3个部门12干警的转隶工作。主动与监委对接促进职务犯罪案件办理机制无缝衔接,如办理潘素兰涉嫌贪污、挪用公款、受贿案中,发现对监委调查的嫌疑人处于羁押状态的重报案件尚未有办理换押等相关手续的规定,经向上级检察院反映,已得到妥善解决。全年共办理职务犯罪案件22人,决定逮捕,已起诉11

主动接受监督,在监督管理中激发内生动力

自觉接受社会各界监督。认真贯彻落实城区人大及其常委会的决议,向人大代表、政协委员报告、通报检察工作3次,主动听取意见建议整改落实到位利用检察开放日邀请人大代表、政协委员及社会各界群众代表监督、宣传检察工作。

严格执行内部监督。“严管厚爱”理念加强检察业务监管,完善案件实时动态监督管理机制和质量评查机制对全部案件开展系统内流程监控,对重点评查及常规抽查的110案件开展评查,为规范办案启动“双保险”

加大信息公开力度。深化检务公开,及时准确地向社会公开案件程序性信息861条,公开法律文书567份,发布重要案件信息23条。通过官方宣传平台发布工作动态和信息564条,与社会公众良性互动。我院获评全国检察机关宣传工作先进单位。

坚持从严治党从严治检,精心锤炼检察队伍

以党风廉政促进班子建设。院党组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央八项规定,积极开展“五查五整顿”专项行动;坚持落实党风廉政建设两个责任一岗双责,常和干警谈心谈话,掌握思想动态;加强党总支班子和部门中层管理监督,增强中层领导带队伍抓执行促工作的能力。

以树品牌落实促进党建工作优化支部班子配备完成党总支及党支部的换届选举工作创建城区党建示范点,通过建设党员活动室、党建文化长廊等场所,打造以“五武齐鸣,检徽闪耀”为主题的武鸣检察党建品牌,提高党组织的凝聚力。

以创先争优促进专业化建设。加强干警学习教育培训,通过岗位练兵、业务竞赛、挂职学习等方式强化人才培养一年来,我院荣获自治区先进基层检察院,1名干警荣获全国检察机关宣传工作先进个人,2名干警分获自治区检察机关“业务标兵”、“业务能手”称号。我院荣获国家级荣誉1个,市级以上荣誉6;全院干警荣获等县(区)级以上荣誉47人次

 

各位代表,回顾一年来的检察工作,我们取得的成绩得益于城区党委的正确领导,得益于城区人大及其常委会的依法监督,得益于城区政府、城区政协及社会各界群众关心支持。在此,我谨代表南宁市武鸣区人民检察院向关心、支持武鸣检察的各位领导、人大代表、政协委员、社会各界表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

看到成绩的同时,我们也清醒认识到检察工作还存在一些困难和问题:1.司法体制改革等制度还有待完善,相关配套制度需进一步细化2.深入推进检察信息化建设和检务保障体系建设的任务艰巨3.检察干警的整体素能应对新时代的要求还有一定的差距。对此,我们将以问题为导向,采取措施,加以解决。

 

2019年主要工作任务

 

2019年是充满机遇和挑战的一年,我院将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,围绕十三五规划和四个全面的战略布局,继续立足检察工作实际,补齐短板、高标定位,服务武鸣区经济社会发展大局,为建设具有壮民族特色的富裕文明、生态宜居、美丽和谐武鸣新区提供优质的法治环境和有力的司法保障。

     一.狠抓政治理论学习,扎实信念筑牢检察队伍根基。做到“四个自觉”,提高政治站位。坚持不懈抓好党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,强化主体责任意识、纪律意识和法治意识。以党建促队建,进一步提高党组织战斗力。持续开展教育培训和全员岗位练兵,鼓励创先争优,打造忠诚可靠的检察队伍。

二.继续参与和保障“三大攻坚战”,服务社会经济发展大局。做优刑事检察工作,从严惩处危害金融安全、妨害精准扶贫、破坏生态环境刑事犯罪。依法履行民事、行政检察和公益诉讼职责,加强对涉金融、扶贫、环保案件的法律监督,为提高武鸣区的城市化水平营造良好法治环境和投资环境。

三、深入推进扫黑除恶专项斗争及“破网打伞”工作,推进“平安武鸣”建设。在快捕快诉涉黑恶势力案件的同时,重点开展“破网打伞”工作,以本院制定的办案指引为指导,继续完善案件办理机制,畅通办案通道加强刑罚执行和监管活动监督,促进监外执行、社区矫正等工作规范化。积极参与创新社会综合治理,坚持在执法办案中化解矛盾。

四、围绕重点领域加强法律监督,切实维护司法公正。进一步加强民事行政检察监督和公益诉讼检察工作,把资源和生态环境保护、食品药品安全等群众反映强烈的问题及关系民生民利领域作为法律监督的着力点。畅通群众举报控告和申诉的渠道,主动与相关部门沟通联系,形成监督合力。

五、完成检察机关内设机构改革,严格深入落实司法责任制。按照最高人民检察院工作部署,根据优化效能原则,3月底前完成内设机构改革建立完善司法责任制相关配套制度,进一步制定公平合理的考评指标,以业绩评价促进司法责任制落实到位。

六、打造武鸣检察文化品牌。完善检察文化基础设施,重点建设荣誉室、院史室、新媒体工作室等必备文化基础设施及案件质量监管和业务数据监控中心4种检察专用场所围绕检察中心工作、融合检察业务和队伍建设,树立有特色的检察文化品牌。

 

各位代表,面对新征程,我们追梦的脚步永不停滞。在城区党委和上级检察机关的领导下,在城区人大及其常委会的监督和城区政府、政协的支持下,我们将把握机遇,不忘初心,牢记使命,为建设具有壮民族特色的富裕文明、生态宜居、美丽和谐武鸣新区创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,奋力谱写新时代武鸣发展新篇章

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